“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今(zhìjīn)，日本(rìběn)大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量(xiāofèiliàng)，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端(bìduān)，更是直接影响着将于7月举行的日本国会(rìběnguóhuì)参议院选举。

而这场(zhèchǎng)选举，被日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是谁在(zài)抬高日本米价？

日本总务省近日公布(gōngbù)的4月消费者(xiāofèizhě)物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)省(shěng)已向市场投放过四批储备米，希望平抑米价。

投放完毕后，日本政府的(de)储备米总量从一年(yīnián)前的约91万吨(wàndūn)急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京(dōngjīng)一家便利店6月5日(rì)出售政府投放的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能(bùnéng)有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也(yě)将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也(yě)表示，如果储备米耗尽，不排除(páichú)紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即(lìjí)引发舆论热议。

要知道，日本数十年来一直以(yǐ)保护农民利益之名，严格限制大米进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的(de)关税，入世后(hòu)逐渐降至目前的227%。

如果进口(jìnkǒu)大米成真，意味着大米作为日本稳定国产(guóchǎn)主粮的地位将被动摇。

对于米价的持续上涨，日本政府给出的理由(lǐyóu)包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积大米导致需求激增(jīzēng)等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了(le)日本大米不够吃的原因之一(zhīyī)。

△日本农民在稻田里(lǐ)用收割机工作（图自美联社）

然而，这些说法(shuōfǎ)都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价(mǐjià)飙升的(de)根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理(bùhélǐ)农业政策(zhèngcè)。除长期限制大米进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放(fāfàng)补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直(yìzhí)言，“米荒”的出现就是减产(jiǎnchǎn)政策捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产(jiǎnchǎn)政策的(de)本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋(gāoqiáoyáng)一（资料图）

还有日本媒体(méitǐ)指出，政府多次放粮却都无法平抑米价(mǐjià)，最主要的原因(yuányīn)是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标(jìngbiāo)机制收购90%至95%的政府储备(chǔbèi)米，并由此进行实质性垄断，以便(yǐbiàn)主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示(biǎoshì)，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻(zhāorìxīnwén)》报道截图（题图为小泉进次郎）

石破茂政府(zhèngfǔ)面临“民意大考”

在日本，大米(dàmǐ)往往牵动政局走向。

早在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府(zhèngfǔ)垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动(rénshìbiàndòng)。

面对严重米荒(mǐhuāng)和持续暴涨的米价，时任(shírèn)农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称：“我从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店(kāidiàn)售卖了。”

△路透社报道截图(jiétú)（题图为江藤拓）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓(jiāngténgtuò)的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产(nónglínshuǐchǎn)大臣。

但日本共同社当时进行的(de)全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换(chèhuàn)决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本(rìběn)将迎来国会参议院选举。这被认为是对(duì)石破茂内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家主流媒体(méitǐ)近日进行的(de)民调结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出(zhǐchū)，日本大米问题很(hěn)可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的不满情绪可能会进一步发酵(fājiào)，严重影响到7月底参议院选举的自民党(zìmíndǎng)选情。一旦(yídàn)现在联合执政(zhízhèng)的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的(de)重要票仓，石破茂(shípòmào)政府要平抑(píngyì)米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的在野势力(shìlì)团结起来，并打算利用(lìyòng)相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野(cháoyě)各党可能会出现新一轮的分化(fēnhuà)重组。

素材来源丨总台环球(huánqiú)资讯广播《环球深观察》

记者丨尚娟编辑丨杨楠(yángnán)